บิลหมายเลข 89417-6 ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2555 โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสี่คนจากกลุ่มดูมาสี่กลุ่มในนามของคณะกรรมการครอบครัว ผู้หญิง และเด็ก เขาเสนอการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่มีอยู่สี่ฉบับซึ่งจะทำให้เด็กเข้าถึงข้อมูลที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพได้ยาก
บทบัญญัติหลักของการเรียกเก็บเงินในฤดูใบไม้ผลินี้ถูกกล่าวถึงต่อสาธารณะในเว็บไซต์ของสมาคม "ลีกแห่งอินเทอร์เน็ตที่ปลอดภัย" และในการประชุม "RIF + CIB 2012" ซึ่งจัดโดยสมาคมการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ของรัสเซีย เป้าหมายหลักของร่างกฎหมายคือการทำให้เนื้อหาข้อมูลบางอย่างเข้าถึงโซนอินเทอร์เน็ตของรัสเซียได้ยาก เรากำลังพูดถึงภาพอนาจารเด็ก การส่งเสริมยาเสพติด ยาจิตประสาท การฆ่าตัวตาย การเปลี่ยนแปลงหลักตามร่างกฎหมายควรทำตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับข้อมูลเทคโนโลยีสารสนเทศและการปกป้องข้อมูล" และ "ในการปกป้องเด็กจากข้อมูลที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและการพัฒนาของพวกเขา" นอกจากนี้ควรมีการแก้ไขประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายว่าด้วยการสื่อสาร
กลไกในการบล็อกเนื้อหาเว็บไซต์ที่เป็นอันตราย ซึ่งเสนอในร่างกฎหมาย ถือว่าจะมีการจัดตั้งองค์กรพิเศษขึ้น ซึ่งความรับผิดชอบจะรวมถึงการตรวจสอบและทำเครื่องหมายหน้าเว็บ การติดฉลากจะดำเนินการสำหรับกลุ่มอายุห้ากลุ่ม จากนั้นฐานข้อมูลที่รวบรวมในลักษณะนี้จะได้รับการประเมินตามเกณฑ์ที่อธิบายไว้ในกฎหมาย ชื่อโดเมนของเว็บไซต์ที่ละเมิดจะถูกเพิ่มใน "บัญชีดำ" และถูกบล็อกโดยผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตทั้งหมดในสหพันธรัฐรัสเซีย
ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการพิจารณาคดีครั้งแรกเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2555 และก่อให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบอย่างมากทั้งจากสาธารณะและจากเจ้าหน้าที่และนักการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สภาประธานาธิบดีเพื่อการพัฒนาภาคประชาสังคมและสิทธิมนุษยชน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และสมาคมการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ของรัสเซียได้แสดงความร้องเรียนเกี่ยวกับสูตรที่เสนอ โดยพื้นฐานแล้ว การคัดค้านเกี่ยวข้องกับการขาดความชัดเจนกับองค์กร ซึ่งควรร่าง "บัญชีดำ" นอกจากนี้ยังมีการคัดค้านที่คลุมเครือมากพอที่จะแนะนำการเซ็นเซอร์บนอินเทอร์เน็ต - การปิดกั้นตัวเองทุกวันของส่วนวิกิพีเดียภาษารัสเซียทำให้เกิดเสียงสะท้อนที่ยิ่งใหญ่ที่สุด
ในการอ่านครั้งที่สองและครั้งที่สามซึ่งเกิดขึ้นในวันที่ 11 กรกฎาคม ร่างกฎหมายซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมได้รับการอนุมัติโดยเจ้าหน้าที่ State Duma และในวันที่ 18 กรกฎาคม เจ้าหน้าที่สภาสหพันธ์ก็ทำเช่นเดียวกัน
