เมื่อเร็ว ๆ นี้ประเด็นของการสมัครและการดำเนินการตามกฎสำหรับการลงทะเบียนพลเมืองได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ สาเหตุหลักของเรื่องนี้คือการเพิ่มขึ้นอย่างมากในจำนวนความผิดที่กระทำโดยบุคคลที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่มีเอกสารและการลงทะเบียน
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับรองสิทธิพลเมืองทุกคนในการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีทั่วอาณาเขตของตนตลอดจนการเลือกที่พักและที่อยู่อาศัยภายในอาณาเขตของตน ในการดำเนินการตามบทบัญญัตินี้ ได้มีการนำการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในพื้นที่นี้ แทนที่จะลงทะเบียน มีการแนะนำการลงทะเบียนของพลเมือง ณ ถิ่นที่อยู่ของพวกเขา ความแตกต่างที่สำคัญคือไม่อนุญาต แต่มีลักษณะการแจ้งเตือน การลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยควรเข้าใจว่าเป็นการจดทะเบียนพิเศษของพลเมืองที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตเพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับการย้ายถิ่นของประชากร การจดทะเบียนเป็นการอนุญาตประเภทหนึ่งสำหรับพลเมืองให้พำนักอยู่ในท้องที่ใดท้องที่หนึ่ง การจดทะเบียนเป็นหน้าที่ ไม่ใช่สิทธิ สิ่งนี้ไม่ควรถือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนในการเคลื่อนไหวอย่างเสรี เนื่องจากการเลือกที่อยู่อาศัยนั้นทำขึ้นเองโดยอิสระ สำหรับการลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัย พลเมืองจะต้องยื่นคำร้องต่อหน่วยงานที่จดทะเบียน แสดงหนังสือเดินทางหรือเอกสารแสดงตนอื่น ๆ รวมถึงเอกสารยืนยันสิทธิที่จะย้ายเข้าที่อยู่อาศัย การละเมิดกฎการลงทะเบียนของประชาชนทำให้เกิดความรับผิดชอบในการบริหาร มีหลายแง่มุมทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัย: สิ่งเหล่านี้เป็นปัญหาของเงินคงค้างและการจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์การกำหนดขั้นตอนและประเภทของผลประโยชน์ที่ให้ (ในภูมิภาคต่างๆ ต่างกัน) ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการขึ้นทะเบียนภาษี การเข้าคิวเพื่อที่อยู่อาศัย การใช้สิทธิในการออกเสียงลงคะแนน การรับความช่วยเหลือทางการแพทย์ ฯลฯ ดังนั้น เราสามารถสรุปเกี่ยวกับความสำคัญอย่างยิ่งของการลงทะเบียนในชีวิตของบุคคลใด ๆ โดยที่การใช้สิทธิ์ตามปกติตามกฎหมายจะเป็นไปไม่ได้